CRÓNICA DE UNA ELECCIÓN DEL CONSEJO DE CONSULTA HUÉRFANA DE LÍDERES. LA ELECCIÓN DEL CONSEJO DE CONSULTA PERIODO 2022 – 2023 QUEDÓ DESIERTO POR NO ALCANZAR EL 3% PÒRCENTAJE REQUERIDO POR LA LEY Nº 29495 DEL REGLAMENTO DE LOS CONSEJOS DE CONSULTA QUE PARA SU CONSTITUCIÓN LEGAL SE REQUIERE DE UN MÍNIMO DE 3,300 VOTOS Y QUE HOY CON LOS 53 VOTOS OBTENIDOS DE LOS NUEVE CANDIDATOS PARTICIPANTES OBJETIVAMENTE RETRATA Y PINTA DE CUERPO ENTERO LA AUSENCIA DE LÍDERES CONVOCANTES ANTE UNA INMENSA COLECTIVIDAD PERUANA RADICADA EN BUENOS AIRES DE MÁS DE 350,000 COMPATRIOTAS Y CON MÁS DE 100 ASOCIACIONES, AGRUPACIONES QUE REGISTRA EL CONSULADO.
Por. Miguel Ángel Bayona
Elías (*)
En Buenos Aires, 9 de septiembre del 2023 en la sede del Consulado General del Perú a cargo del jefe consular, Luis Felpe Isasi Ruiz - Eldredge, siendo las 8:30 horas se llevó a cabo la conformación del Comité Electoral para el proceso de la elección de los miembros del Consejo de Consulta de la comunidad peruana residentes en Buenos Aires, siendo elegido entre los ciudadanos presentes tres miembros.
Una vez instalada el Comité Electoral a las 09:30 horas designándose una presidenta, una secretaria y un tercer miembro, conforme a lo programado validan la inscripción de nueve connacionales como candidatos al proceso de elección del Consejo de Consulta periodo 2022 – 2023 conforme a la Ley Nº 29495.
El acto eleccionario se llevó con total normalidad por la gran ausencia de connacionales, toda vez, que conforme al reglamento se requería el voto del 3% de los ciudadanos peruanos con residencia en Buenos Aires e inscritos en el padrón electoral de la jurisdicción consular.
A las 16:30 horas se da por finalizada la votación y se realiza el escrutinio con los siguientes resultados:
Total de votos: 53
Votos en blanco: ---
Votos viciados: 3
Votos de cada candidato:
1.- Henry Michel Tapia Castillo, 12 votos
2.- Ana Isabel Gamarra
Cusittito. 12 votos
3.- Jesús Manuel Claros
Muñoz. 7 votos
4.- Liz Mercedes Encarnación
Rodríguez. 1 voto
5.- Micaela Casas de la Vega.
6 votos
6.- Nikol Cruchaga Quispe. 3
votos
7.- Nadia Ximena Calderón Q.
6 votos
8.- Richard Porta Lozano. 1
voto
9.- Florencio Vega Vargas. 2
votos
Finalmente el Comité Electoral a través de su tercer miembro, Francisco Azarte da lectura del acta donde se da por terminado el presente proceso de elección del Consejo de Consulta y con estos resultados se declara desierto de acuerdo a la normativa vigente de la Ley Nº 29495 de la elección de los Consejos de Consulta.
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CRÓNICA DE UNA ELECCIÓN DEL CONSEJO DE CONSULTA HUÉRFANA DE LÍDERES.
La elección del Consejo de Consulta periodo 2002 – 2023 quedó desierta por no alcanzar el 3% porcentaje requerido por la Ley Nº 29495 del Reglamento de los Consejos de Consulta y que para su constitución legal se requiere de un mínimo de 3,300 votos, correspondiente al 3% del padrón electoral de la jurisdicción consular y, que hoy con los 53 votos obtenidos los 9 candidatos participantes, objetivamente gráfica y pinta de cuerpo entero la ausencia de líderes convocantes ante una realidad cotidiana de nuestra inmensa colectividad radicada en Buenos Aires de aproximadamente más de 350,000 compatriotas.
Hoy, es necesario que más que difusión de los actos cívicos concerniente a la colectividad peruana, es necesario que cada uno asuma sus responsabilidades como ciudadano con derechos, con deberes y no enroscar la culpa siempre a los otros.
En ese derecho y en ese deber, primero es importante INFORMARSE de los ANTECEDENTES de las anteriores elecciones de los Consejos de Consulta y conocer de primera mano la vasta experiencia de aquellos compatriotas que anteriormente han sido integrantes de los Consejos de Consulta y, preguntarles a cada ex presidente del Consejo de Consulta que actualmente están presentes y que aportaron mucho, como, Abad Castro Alfaro, Carlos Alvarado Cepeda, Magna Abad, Francisco Azarte, y el suscrito, Miguel Ángel Bayona Elías, etc, etc.
#Hoy es necesario que la comunidad peruana a través de sus referentes conozcan al menos un poco de historia de los aportes que realizaron en cada periodo cada Consejo de Consulta y que, cada uno de los nombrados podrá fundamentarlo desde su propia óptica, experiencia la relación con el Consulado General del Perú en Buenos Aires, con la Embajada, con el estado y, como premisa tener preguntas y conocer las respuestas, como por ejemplo:
1.- Que han hecho con los LIBROS DE ACTAS de los CONSEJO DE CONSULTA CONSTITUIDOS desde la primera actas de apertura del CONSEJO DE CONSULTA de los períodos año 2002, 2004, 2005, 2006? en esos libros, ahí están plasmadas los acuerdos, los temas, los alcances, los proyectos, realizados a favor de la comunidad peruana y, a donde están los LIBROS DE ACTAS que quedaron en resguardo del Consulado General del Perú en Buenos Aires para ser entregados como corresponde al próximo Consejo de Consulta entrante.
2.- Que GESTIÓN ha realizado en cada periodo cada Consejo de Consulta?3.- Cuales han sido las GESTIONES de cada miembro del Consejo de Consulta?
4.-
Cuales han sido las PROPUESTAS Y PROYECTOS realizados en cada su periodo del
Consejo de Consulta?
5.- Que
PROYECTOS han sido presentados por cada miembro del Consejos de Consulta
y periodo?
6.- Que
PROYECTO ha sido convertido en LEY y en qué año del Consejo de Consulta fue
realizado?
7.- Que miembros del Consejo de Consulta han viajado para presentar "PROYECTOS SOBRE LAS REFORMAS CONSULARES E IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, SOLUCIONES Y PROPUESTAS" y en que año han participando de las ocho Convenciones Internacionales realizadas en el Congreso de la Nación en Lima, Perú y organizada por la Comisión de Trabajo y Apoyo de los Consejos de Consulta - COMTRAPOYO?
DESDE ESTA TRIBUNA A MANERA DE APORTE LE PRESENTAMOS NUESTRAS PROPUESTAS Y PROYECTOS PRESENTADOS DESDE EL AÑO 2009 A LA FECHA Y QUE ESTÁN VIGENTES.
Desde el año 2009 presentamos a la Embajada del Perú en la Argentina, al Consulado General del Perú en Buenos Aires, en Lima a diferentes Congresistas y en la V Convención Internacional de los Consejos de Consulta y Comunidades Peruanas en el Exterior realizada en el Congreso de la Nación en Lima Perú y organizada por la Comisión de Apoyo y Trabajo de los Consejos de Consulta (COMTRAPOYO)
01:00 LA
PRONTA CREACIÓN DEL BANCO DE LA NACIÓN DEL PERÚ EN EL CONSULADO DE
BUENOS AIRES.
Presentamos
a través del Consejo de Consulta y en forma personal al embajador Marcos Núñez Melgar Maguiña, Director
General de Comunidades Peruanas en el Exterior; presentando por
nuestra Agrupación PALPA Residentes en Argentina, como también al
Presidente del Gobierno Central, Congresistas de la Nación, Embajada en
Argentina, Consulado General del Perú en Buenos Aires Y Ministro de Relaciones
Exteriores, para que se cree en cada una de las sedes consulares
una agencia del Banco de la Nación para que los connacionales puedan abrir una
cuenta de ahorros con la que podrían enviar dinero a sus familiares en el Perú,
así mismo serviría en un futuro como cuenta de garantía para préstamos
inmobiliarios del Fondo MI VIVIENDA.
Esta
cuenta bancaria en el futuro servirá como garantía para obtener un préstamo
hipotecario del programa estatal de vivienda y así lograr la casa de sus
sueños. También servirá, luego de su implementación, para que los ciudadanos
peruanos que vivan en el extranjero, puedan pagar en forma facultativa, su
seguro social en el Perú asegurando así su jubilación. Y lo más importante,
permitirá que el peruano beneficiario de las remesas, reciba una tarjeta de
retiro para ser usada en los cajeros del Banco de la Nación.
“Queremos que nuestros connacionales puedan abrir una cuenta de ahorros en la
agencia del Banco de la Nación de Buenos Aires, o en otro consulado peruano en
Argentina y en cualquier parte del mundo, y que se le otorgue a un familiar una
tarjeta de retiro para ser usada en los cajeros del Banco de La Nación en
Perú”, miembros de la Agrupación PALPA Residentes en Argentina, presentaron
también los proyectos en la sede consular a cargo del Ministro Gino Giorfino
Cuniberti de esta ciudad de Buenos Aires, entidad que a su vez tiene la tarea
de derivar la petición al Canciller José Antonio García Belaunde. Ministro de
Relaciones Exteriores de la República del Perú.
El proyecto busca reducir los costos de envío para los peruanos que viven en el
extranjero, eliminar los costos o descuentos del envió para los beneficiados,
simplificar la operación económica y sobre todo darle seguridad a las familias
peruanas.
02:00 CREAR EL MARCO LEGAL PARA QUE LOS COMPATRIOTAS PUEDAN ADQUIRIR UNA VIVIENDA
A través de la suscripción de convenios de cooperación entre el Estado Peruano y el argentino, crear el marco legal para que los compatriotas puedan adquirir una vivienda en su lugar de residencia. Dicha medida podría ser semejante al plan mi vivienda que se aplica en el Perú con intervención de la Banca Oficial.
03:00 SUSCRIPCIÓN POR PARTE DEL PERÚ DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE LA HAYA SOBRE EXENCIONES DE LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN “APOSTILLA DE LA HAYA”.
(LEY APROBADA POR EL CONGRESO DE LA NACIÓN Y EL ESTADO PERUANO, PRESENTADA A TRAVÉS DE LA CONGRESISTA GABRIELA PÉREZ DEL SOLAR, GESTIONADA POR LA COMISIÓN DE TRABAJO Y APOYO A LOS CONSEJOS DE CONSULTA (COMTRAPOYO) Y SIENDO LOS AUTORES DEL PROYECTO LOS PRESIDENTES DEL CONSEJO DE CONSULTA, MIGUEL ÁNGEL BAYONA ELÍAS, ABAD CASTRO ALFARO MIEMBROS DEL EQUIPO DE LA AGRUPACIÓN PALPABAIRES RESIDENTES EN ARGENTINA)
En dicha convención los países signatarios se encuentran exentos de legalizar todo tipo de documentación ante los Consulados de los países donde se pretenda hacerlos valer. La Argentina es país signatario de dicha convención y la suscripción por parte del Perú sería de una gran ayuda para los peruanos que residimos en dicho país. Con la simple legalización de nuestra Cancillería de toda documentación emanada por autoridades peruanas o particulares tendría validez jurídica en la Argentina, abaratando costos y tiempo en los trámites.
04:00 JERARQUIZAR LA SECRETARIA DE COMUNIDADES PERUANAS EN EL EXTERIOR
En la actual estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores la Secretaria de Comunidades Peruanas en el Exterior, depende del Viceministro de Secretario General funcionando como órgano de línea. Debe considerarse que dicha estructura debe ser modificada y la mencionada secretaria pase a depender exclusivamente del Ministro integrando la alta dirección de la cartera ministerial y con ello coordinar, evaluar e implementar en forma directa la política de los peruanos en el exterior. Una jerarquización de esta secretaria puede resultar beneficioso para que se apliquen políticas urgentes en los lugares donde la comunidad peruana así lo requiera; y no caer en el burocratismo que estamos acostumbrados desde el estado.
05:00 IMPLEMENTAR
DEL CRITERIO DE SELECTIVIDAD EN EL COBRO DE LAS TARIFAS CONSULARES
Uno de los constantes reclamos de los compatriotas en la Argentina son los excesivos costos de los servicios consulares. Las elevadas tasas que abonamos por realizar algún tipo de trámite no se condicen con la realidad actual que atraviesa el país. El llamado “sol consular” equiparado al “Dólar estadounidense” como moneda de referencia para cualquier gestión en los Consulados peruanos en el mundo desborda todo presupuesto de cualquier peruano residente en la argentina.
La Argentina ostenta un alto índice de pobreza; los compatriotas que residimos en dicho país, no estamos en condiciones de afrontar los excesivos costos a diferencia tal vez de los connacionales que residen en los Estados Unidos, Europa o Asia.
Que
se entienda bien que esta propuesta no es de ninguna manera crear una forma de
discriminación hacia los demás peruanos que bien en el exterior, sino es ser
más justos en la aplicación de una política acorde a la situación que vive cada
colectividad en el exterior.
06:00 CREAR UN SERVICIO DE ASISTENCIA JURÍDICA PARA LOS COMPATRIOTAS
Crear un servicio de asistencia jurídica integrado por abogados peruanos que ejerzan la profesión en la Argentina, por ser de ellos los que conocen la idiosincrasia del compatriota. Es sabido que el inmigrante al arribar a nuevas tierras desconoce donde concurrir para solucionar algún tema legal y a veces ese desconocimiento trae como consecuencia que se vena sorprendidos en su buena fe por seudo profesionales que les prometen la solución a cambio de una suma de dinero.
Este servicio orientara, asesorara y podrá patrocinar en casos de extrema
urgencia cuando la circunstancia así lo amerite a los nacionales. Lo importante
es hacerle conocer que los peruanos también gozamos de derechos y obligaciones;
y ante cualquier acto de discriminación, xenofobia, abuso de autoridad,
detenciones arbitrarias, etc. El servicio jurídico estará presente para evacuar
cualquier consulta y buscar una pronto solución.
07:00 FORTALECER
EL SERVICIO DE ASISTENCIA SOCIAL EN EL CONSULADO
Fortalecer el servicio de asistencia social en la actual sede consular, a través de la implementación de políticas de asistencia humanitaria efectiva a los compatriotas de escasos recursos económicos.
En caso de comprobar una efectiva situación de indigencia y desamparo facilitar el retorno del mismo. En la actualidad la sede consular en Buenos Aires cuenta con una oficina de asistencia social, a cargo de una sola profesional que en muchas veces no se da abasto atento a la gran demanda que afronta su despacho.
Debo de manifestar que con dos señores abogados que me acompañan se viene trabajando en estos temas coyunturales y se ha podido comprobar la diversidad de problemas que presentan los compatriotas y es necesario que se forme un equipo interdisciplinario integrado por especialistas en el área psicológica, psicopedagógica, sociólogos que entiendan la problemática del peruano en la argentina.
08:00 REFORMAR
EL REGLAMENTO DEL SERVICIO CONSULAR
En la sede Consular de Buenos Aires se realizan diariamente las mayores actuaciones de los peruanos en el exterior con su respectiva recaudación. Según informes oficiales el Consulado peruano en Buenos Aires está en el primer lugar de recaudaciones en el mundo. Conforme al reglamento de la materia, el dinero recaudado en las actuaciones debe ser girado hacia el Perú en su integridad.
Entonces, según este criterio el dinero recaudado por los trámites que realizan nuestros compatriotas va directamente a las arcas del erario nacional, con el fin de ser destinado a la implementación de las políticas públicas del Estado Peruano.
Ahora bien, si somos el primer consulado del mundo en recaudación ¿porque no se destina solo un porcentaje al erario nacional y la otra a parte restante de destina para implementar el servicio de asistencia jurídica y social en el Consulado de Buenos Aires.Ante esta situación el suscrito ha creído por conveniente solicitar a las autoridades competentes la modificación del reglamento consular y se contemple la posibilidad de destinar el 20% de la recaudación de todas las actuaciones consulares para la implementación del sistema de ayuda legal y social en la sede consular. Atento a la gran cantidad de compatriotas que residimos en la argentina aproximadamente 500,000 peruanos.
09:00 REFORMAR
Y MODIFICAR LA LEY ELECTORAL DE LA LEY PARA LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES
Solicitar
al Congreso de la Nación la modificación de la Ley electoral donde se contemple
que las elecciones presidenciales que participen los compatriotas y que tengan
domicilio en el extranjero sean de carácter optativo y no obligatorio como es
en la actualidad.
Esta
medida es una exigencia que demanda la colectividad desde hace mucho tiempo. Es
sabido que nuestros connacionales concurren en su mayoría a emitir su voto
debido a las altas multas que se aplica por ser omisos al voto.
Aplicar el criterio de optatividad en las elecciones presidenciales es una medida más que acertada. Tenemos conocimiento que realizar una elección en el exterior especialmente en la Argentina implica la erogación de una suma considerable. Aplicar el criterio mencionado se podría ahorrar hasta el 50% del monto empelado en dichas elecciones.
Solicitar al Congreso de la Nación con un Petitorio para reforzar el Proyecto
del Ley al Congreso de la República del Perú sobre la Reforma Constitucional
proponiendo que los peruanos que residen en el extranjero puedan incorporarse
al Congreso dela República.
10:00 UNA REFORMA AL REGLAMENTO DE LOS CONSEJOS DE CONSULTA
Los consejos de consulta como instancia participativa y asociativa de la colectividad peruana en el exterior, necesita una reforma a su reglamento de creación, dotándola de autonomía y capacidad para generar sus propios recursos. Es conocido que el actual reglamento que rige a los Consejos de Consulta los limita para su actuación.
Al
ser los consejos de Consulta la instancia que tiene el contacto directo de la
problemática que presenta la colectividad es necesario que se los dote de la
posibilidad de autogestión y puedan generar sus propios recursos para la misión
por el cual fueron elegidos.
Estos consejos no solo deben de actuar ante la sede consular sino también actuar ante las autoridades locales y plantear soluciones conjuntas acorde al principio de responsabilidad compartida que hoy impera en el mundo.
No se trata de suplir la función que por obligación le corresponde al Consulado, sino más bien la de colaborar en la solución de las demandas de la colectividad; y la capacidad de generar sus propios recursos es inherente en forma correcta, no existe en el mundo entidad que no cuente con recursos para cumplir con sus fines.
También temas de los peruanos refugiados políticos, de las repatriaciones de personas por indigencia, de las actividades sociales realizadas en nuestro periodo en los Consejos de Consulta, de la "Procesión del Señor de los Milagros" y el "Día de la Canción Criolla", que han sido declaradas de Interés Cultural por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, siendo los autores del Proyecto el Consejo de Consulta de Buenos Aires, bajo la presidencia de Abad Castro Alfaro, Asesor Legal del Equipo de la Agrupación PALPA Residentes en Argentina, Roxana Oré Villegas miembro del Consejo de Consulta y Presidenta de la Agrupación Peruanos sin Fronteras, Miguel Ángel Bayona Elías, Consejero entrante del Consejo de Consulta y Presidente del Equipo de la Agrupación PALPA Residentes en Argentina.
FUENTE ARCHIVOS: "EL BLOG DE PALPABAIRES RESIDENTES EN ARGENTINA:
* PALPA PARTICIPÓ EN EL PRIMER FORO DE PRESIDENTES DE INSTITUCIONES PERUANAS ORGANIZADO POR EL CONSULADO GENERAL DEL PERÚ EN BUENOS AIRES AÑO 2013 https://agrupacionpalpaenargentina.blogspot.com/2013/11/primer-foro-de-presidentes-de.html
* CONOZCA DE PALPABAIRES PROYECTO DEL BANCO DE LA NACIÓN Y LOS ANTECEDENTES DE LA MIGRACIÓN PERUANA EN ARGENTINA AÑO 2008
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS DE LOS PERUANOS EN BUENOS AIRES – ARGENTINA - CREACIÓN DEL
BANCO DE LA NACIÓN EN BUENOS AIRES - LA AGREGADURÍA DE DERECHOS HUMANOS Y ASISTENCIA SOCIAL https://agrupacionpalpaenargentina.blogspot.com/2008/11/conoc-palpa.html
* PALPA RUMBO A V CONVENCION DE CONSEJOS DE CONSULTA Y COMUNIDADES PERUANAS DEL EXTERIOR EN LIMA – PERU AÑO 2009. https://agrupacionpalpaenargentina.blogspot.com/2009/10/representantes-de-comunidad-peruana.html
*
INFORME Y PARTICIPACIÓN DE PALPA EN V CONVENCIÓN CONSEJOS CONSULTA EN LIMA
PRESENTANDO PROYECTOS BANCO DE LA NACIÓN, APOSTILLA DE LA HAYA Y LAS REFORMAS CONSULARES AÑO 2009.
https://agrupacionpalpaenargentina.blogspot.com/2009/11/informe-participacion-en-la-v.html
*
CONGRESO DE LA NACIÓN DE PERÚ APRUEBA ADHESIÓN AL CONVENIO DE APOSTILLA DE LA
HAYA NOTA DE PRENSA AGRUPACIÓN PALPA RESIDENTES EN ARGENTINA 2009. https://agrupacionpalpaenargentina.blogspot.com/2009/11/aprobacion-de-la-apostilla-de-la-haya.html
* ABAD
CASTRO PRESIDENTE CONSEJO CONSULTA FIRMANDO PROYECTO PROCESIÓN SEÑOR DE LOS
MILAGROS Y OFRENDA ALFOMBRA FLORAL EN BUENOS AIRES AÑO 2004 https://agrupacionpalpaenargentina.blogspot.com/2012/10/abad-castro-presidente-cc-firmando-el_19.html
